【警示教育】警惕腐敗低齡化

    “年輕干部要時刻警醒自己，培育積極健康的生活情趣，堅決抵制享樂主義、奢靡之風，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。”3月初舉行的中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記就廉潔從政對年輕干部諄諄教誨。

    十九屆中央紀委五次全會工作報告提出，“高度關注年輕干部違紀違法問題，加強教育管理監督。”年輕干部能否做到廉潔自律，直接關系到黨和國家事業的未來。近年來查處案件中呈現出的腐敗低齡化現象，必須引起足夠警惕。

    沉迷網游、花錢“升級”，年僅30歲的他墮于“圍獵”

    “希望我的經歷能給黨員干部敲響警鐘，我以自己的親身懺悔勸告大家：平淡是真，無欲則剛。”浙江省寧波市鎮海區蛟川街道（開發區）經濟發展服務中心原副主任張裕在懺悔書中寫道?！　?/span>

    提及近年來年輕干部違紀違法案件，張裕的案例令當地辦案人員印象深刻。這來源于一種強烈的反差——一方面，張裕的“成長起點非常好”，大學畢業不久便考入街道辦事處，在對接部門、服務企業中表現出了很強的溝通應變能力，組織對他很認可，28歲就被提拔為中心副主任，是當時“最年輕的街道中層干部”。另一方面，張裕沒有珍惜組織的信任，自我膨脹，逐漸開始要面子、講攀比，享受老板們“眾星捧月”的優越感，精神世界空虛，沉迷網游，在虛擬世界中追求所謂的“存在感”，最終步入歧途?！　?/span>

    在單位，張裕主要負責管理轄區節能減排、生態環保、淘汰落后產能等工作，與制造企業尤其是環保工程公司打交道較多?！　貞?，第一次“伸手”是一臺蘋果筆記本電腦的誘惑。當時，老板李某以出國為由主動幫忙代購。“代購”不過是個幌子，李某表示不需要支付購買費用，幾番推脫之下，張裕便半推半就收下這份“禮物”?！　?/span>

    伸了第一次手，就敢拿第二次、第三次?！　?/span>

    促使張裕在墮落深淵中走得更遠的，是一款網絡游戲。張裕在懺悔書中寫道，當時，朋友圈子里流行玩網絡游戲，張裕覺得新鮮，就跟著開了賬號。為了不“落后于人”，張裕一有零星時間就拼命做“任務”，上班期間也偷偷玩兩把，甚至連續半個月熬夜升級裝備。因為水平一般，求勝心切的他開始直接買裝備、刷等級。用他自己的話說，“網絡游戲是虛擬的，闖關打怪的成就感卻是真實的。”　　

    但是，買裝備的花費少則幾百元，多則上千元，游戲的開銷越來越大，張裕的工資收入開始不夠用了。囊中羞澀時，張裕想到了那些“交好”的老板。于是，他先是以借為由，向環保工程公司老板郭某“借款”2萬元?！　?/span>

    從第一次收禮、第一次接受吃請，到第一次開口“借錢”，貪欲在張裕心中逐漸膨脹。轄區內一些環保工程公司老板以祝賀張裕結婚、買房為由送上禮金，以逢年過節為名送上紅包，少則幾千元，多則數萬元?！　?/span>

    為了排解收受賄款的壓力，也為繼續填補精神上的空虛，張裕長時間在虛擬世界里麻痹自己。最瘋狂時，張裕單日充值就有5000多元；錢不夠時，他又忍不住同老板進行權錢交易?！　?/span>

    在這樣的惡性循環中，短短兩年時間，張裕累計在網絡游戲中充值18萬余元，這些錢幾乎全部來自那些有求于他的老板?！　?/span>

    “如果當初不玩網游、不攀比裝備等級，如果第一次沒有‘伸手’，現在的我應該擁有截然不同的人生……”回想起自己的違紀違法歷程，張裕掩面懺悔?！　?/span>

    因犯受賄罪，年僅30歲的張裕被判處有期徒刑1年9個月，緩刑2年，并處罰金28萬元。

    “90后”出納染上賭癮，挪用公款近千萬

    張裕的經歷，是年輕干部走向違紀違法道路的一個典型：年紀輕輕就是業務骨干，頗受領導重視和同事認可，因為能力強、進步快，較早走上領導崗位，成長之路比較順暢。然而，在商人的“圍獵”之下，沒有守住底線，違反黨紀國法，走上不歸路?！　?/span>

    在采訪中，記者發現，還有另外一種違紀違法年輕干部的畫像：不在領導崗位，甚至沒有“在編”，但處于資金密集、資源富集的重要崗位。他們看上去不那么“顯眼”，卻利用手中的權力，鉆制度漏洞大肆斂財?！　?/span>

    今年3月，廣西壯族自治區柳州市原鹿寨縣衛生和計劃生育局（以下簡稱原縣衛計局）出納楊光曦挪用公款900多萬元被縣紀委監委立案查處并通報曝光，在全縣黨員干部中引起震動?！　?/span>

    楊光曦是一個家庭條件優越的“90后”。2015年底，楊光曦開始接觸到網絡賭博。2017年2月，楊光曦受聘任原縣衛計局出納時，他仍在參與網絡賭博，而且賭癮越來越大?！　?/span>

他的收入根本無法滿足賭博需求，還將以做生意為由騙父母的5萬元全部輸光。執迷不悟的楊光曦想著繼續投入賭資，試圖東山再起。為了翻本，他在網上借了很多小額貸款，仍是血本無歸，最終，想到了自己經手的公款?！　?/span>

    此時的楊光曦負責保管轉賬支票，私自截留前任會計的個人印鑒。由于縣紅十字會公章管理使用不嚴，他悄悄利用銀行轉賬的方式，把縣紅十字會的賬戶資金134萬余元裝進自己囊中，投入網絡賭博，很快就賠了個精光?？h紅十字會賬戶被他“洗劫一空”后，他又通過虛列款項，假冒財務股負責人和分管領導簽字，私自加蓋單位公章等方式，先后94次挪用單位資金812萬余元。只顧大筆揮霍的楊光曦，在案發時甚至不知道自己挪用公款的總數?！　?/span>

    “從調查開始，楊光曦就一直很配合我們的調查工作，但是他只知道自己挪用了很大一筆公款，對具體的挪用金額根本沒有概念，同時也沒有考慮過自己將要面臨的刑罰。當他知道自己挪用了共計900多萬元公款后，當場情緒崩潰了。”鹿寨縣紀委監委第二紀檢監察室副主任譚明明告訴記者。

    “精致生活”、消費主義洗腦，有的年輕干部被不良嗜好和物質欲望沖昏了頭腦

    綜合年輕干部違紀違法案例發現：有的收受賄賂用于美容整形，有的挪用公款歸還網貸，有的截留民生資金購買奢侈品、打賞網絡主播……　　

    梳理近年來典型案例呈現的集中特點，寧波市鎮海區紀委監委相關負責人告訴記者：“從年齡上看，違紀違法低齡化程度加重，部分干部參加工作沒幾年就開始犯案；從崗位上看，權力集中、資金密集的部門和崗位是涉案‘重災區’。”　　

    由于涉世未深，年輕干部也容易成為他人進行違紀違法的“中間人”?！　?/span>

    一名辦案人員告訴記者，在部分案件中，年輕干部變成一些領導干部實施違法犯罪和違紀違法行為的工具。“一些領導干部礙于自己的身份和級別，不方便親自出面，就把年輕的干部培養成他的‘小弟’，與他共同分贓。年輕干部分辨是非的能力較弱，也容易受到不良風氣的影響，最終步入歧途。”　　

    在福建省福州市紀委監委第十一紀檢監察室副主任廖庭俊看來，年輕干部違紀違法案件有一個明顯的特點：注重“體驗感”，目的性強，急于權力變現?！　?/span>

    不同于一些案件中，領導干部將收受的現金或金銀珠寶堆放于家中，時不時欣賞把玩；也不同于一些干部以“為家人子女攢下資本”為動機，收受房產車輛等固定資產的行為。廖庭俊發現，一些年輕干部在落網后，涉案資金多半已經揮霍一空，不僅賬戶上沒有什么錢，甚至依然背負著巨額債務?！　?/span>

    北京科技大學廉政研究中心主任宋偉表示，年輕干部腐敗表現存在一定共性，呈現出部分年輕人的社會生活特征，“一些年輕干部日常生活貪圖享樂、愛慕虛榮，甚至熱衷炫富攀比，為此不惜以身試法、鋌而走險。”　　

    在“精致生活”流行、消費激增的消費主義“洗腦下”，少數年輕干部不比奮斗比享樂，不比努力比投機，精神追求的缺位讓他們喪失了紀法意識的“壓艙石”，被少年得志、恃權傲物、不良嗜好和物質欲望沖昏了頭腦?！　?/span>

    另一方面，少數單位和上級部門領導認為年輕干部本身的綜合素質相對較高，放松了對年輕干部及其權力的監管；部分年輕干部認為自己的工作較為繁忙，把黨風廉政教育當成走過場?！　?/span>

    “從查處的案件看，一些年輕干部在平時存在少年得志、忘乎所以和孤傲氣盛的性格弊病，缺乏進行自我約束和自我管理的能力，導致私欲不斷膨脹，走上違紀違法的道路。”鹿寨縣紀委監委審理室主任羅祖川表示?！?/span>

    應對腐敗低齡化問題需對癥下藥

    應對年輕干部腐敗問題，除了預防干部貪污腐敗現象的常規對策外，還需要針對年輕干部的特點對癥下藥。“一些工作時間不長、基層歷練不夠，卻在重要崗位或者關鍵環節任職、有大量資源和資金并掌握一定權力的年輕人，拒腐防變的能力較低。”寧波市紀委監委有關負責人表示，值得注意的是，年輕干部思想活、理念新，好交友、善交友本是他們的優勢，但許多年輕干部蛻化變質，一步步陷入違紀違法的泥坑，都有一個從“不拘小節”到喪失氣節的演變過程?！　?/span>

    為此，對年輕干部要高標準、嚴要求，著眼早、立足小，完善監督機制，健全監管制度，增強對年輕干部權力監督的規范性。多名辦案人員告訴記者，防止年輕干部特別是“85后”“90后”干部走向違紀違法歧途，他們的主要領導一定要切實負起責任，決不能在日常監督上缺位?！　?/span>

    由于工作經驗、社會經驗有限，年輕干部的問題線索一般不會隱藏特別深。“比如，一些年輕干部沉迷物欲，熱衷購買奢侈品，動輒背名包、穿名牌，這些東西明顯超出收入水平，是很容易發現的。”　　

    而在一些挪用公款歸還網貸、進行賭博的案例中，年輕干部行為的異樣也早有跡可查。“他們在動用公款前，往往已經到了‘走投無路’，急于翻盤的狀態。他們在工作上通常心不在焉、無精打采，甚至向周邊同事借過錢。如果組織上能夠關注到，其實是可以早些挽救的。”　　

    “有時候我們感到很惋惜。”一位辦案人員告訴記者，“年輕干部思想相對單純，辦案過程中配合的程度通常比較高，更容易吐露自己的心聲。如果他們的領導能在問題萌芽時，與他們談心談話、咬耳扯袖，就有可能阻止他們滑向違紀違法的深淵。”

    內部制度規范不完備、執行不到位，缺乏監管，也是造成一些年輕干部“鉆空子”違紀違法的重要原因。“一些案例中，文化水平比較高、接受新事物的能力較強的年輕干部，會更擅長利用新技術手段去作案。比如他們會用單位的電腦系統來查詢甚至篡改數據，或是利用系統的漏洞，加強了調查的難度。”

    “現在許多年輕干部缺乏基層工作經驗，對國情、社情、民情沒有較深刻的感受，宗旨意識也就相對淡漠，關鍵時刻就容易‘掉鏈子’。”針對這一情況，一些受訪人員建議，應有計劃、有目的、有步驟地讓年輕干部到基層一線、艱苦地區、復雜環境進行鍛煉。鍛煉的過程，是培養的過程，也是觀察的過程、淘汰的過程?！　?/span>

    受訪人員也表示，對年輕干部要做到嚴管厚愛，加強人文關懷，特別要注意年輕干部精神層面上渴望得到尊重認可的心理需求。“一些年輕干部初入社會，面臨著工作家庭等方面的壓力，也面臨各種誘惑，如果單位領導不能把嚴管和厚愛有機結合，及時了解掌握他們的思想動態，就很容易對年輕干部的一些違紀違法行為失管失察。”